省十二届人大五次会议第二次全体会议听取省人大常委会工作报告

　　

　　（记者 宋锫培 开永丽夏修露 蒋京洲）昨（17）日下午，省十二届人大五次会议举行第二次全体会议。会议听取了省人大常委会副主任陈光志作的省人大常委会工作报告。

　　

　　2016年，省人大常委会共制定、修改和废止地方性法规14件，批准市州地方性法规和民族自治地方单行条例31件，听取和审议专项工作报告22个，专题询问1次，对6部法律法规实施情况开展检查，对405件规范性文件进行备案审查，依法任免国家机关工作人员405人次，组织宪法宣誓8次……

　　

　　今年，省人大常委会将加强和改进立法工作，着力提高立法精细化水平，增强监督实效，进一步健全和完善保障地方人大依法履职的体制机制，为推动全省经济社会发展和民主法治建设作出了新的贡献。20设区市州行使地方立法权

　　

　　继2015年确定我省13个市开始行使地方立法权之后，去年7月23日，广元内江甘孜等7市州也开始行使地方立法权，至此，我省圆满完成20个设区的市州行使地方立法权的确权工作。

　　

　　2016年，省人大常委会主动谋划，积极推动市州建立健全立法工作机构、配齐配强立法工作人员，指导市州加强立法能力建设、梳理立法需求、制定立法工作程序。审查批准了13个市州的立法条例。审查批准成都市养老服务促进条例、兴隆湖区域生态保护条例等7部法规；审查批准甘孜州民族团结进步条例、阿坝州实施城乡规划条例的变通规定等7部民族地区单行条例。督促整改不规范支出2237万

　　

　　2016年，省人大常委会听取了“两院”半年工作报告情况汇报，听取和审议法院刑事庭审实质化改革工作情况报告、检察机关规范司法行为专项整治工作情况报告。听取和审议年度审计工作报告和审计处理结果报告，督促有关单位整改问题金额212亿元，依法依纪处理相关责任人员136人，并加强了预算执行在线监督，全年共督促整改不规范支出767笔2237万元。一年来，共备案审查规范性文件407件，对其中7件提出了意见，督促制定机关及时纠正。全年共受理群众来信1837件

　　

　　2016年，省人大常委会继续开展农村扶贫开发条例执法大检查。此次检查采取省市县乡四级人大联动，历时3个月，覆盖全部88个贫困县，力度和深度前所未有，梳理汇总62个问题，向12个市州、8个省直部门进行“点对点”反馈。

　　

　　据统计，全年受理群众来信1837件、接待来访2268批4443人（次）。18市州完成市县乡集中换届

　　

　　去年，省人大作出确定市县乡三级人大换届时间和市县级新一届代表、常委会组成人员总名额的决定。截至目前，四川省已有18个市州完成了市县乡人大集中换届，其余3个市州正在稳步推进。今年着眼改革发展领域立法

　　

　　今年是实施“十三五”规划的重要一年，2017年，省人大常委会将着眼我省改革发展重点领域开展创制性立法。科学编制年度立法计划，谋划编制下一个五年立法规划。

　　

　　重点围绕全面创新改革，开展成都国家自主创新示范区条例立法调研；围绕推进依法扶贫，制定农村公路条例，修订农村能源条例；围绕绿色发展，修订环境保护条例；围绕民生改善和社会事业发展，制定就业创业促进条例和教育督导条例。继续审议多元化解纠纷促进条例、非物质文化遗产条例等。探索开展立法后评估。指导市州人大稳步开展地方立法，做好市州地方性法规、民族自治地方自治条例、单行条例审查批准工作。